О сопоставлении квалификаций России и Украины

28 января 2003 года подписан протокол, уточнивший порядок применения межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Украиной. Документ касался того, как результаты учебы, профессиональная подготовка и ученые звания, полученные в одной стране, учитываются на территории другой.

Такие правила важны для выпускников школ, колледжей и вузов, а также для преподавателей и научных работников. Они позволяют определить, в каких случаях человек может продолжить учебу, обратиться к работодателю, подтвердить квалификацию или использовать ранее полученный академический статус.

Что регулирует соглашение

Стороны договорились о сопоставлении государственных подтверждений, выдаваемых российскими и украинскими учреждениями. В перечень вошли школьные свидетельства, профессиональные квалификации, вузовские степени и документы о присвоении ученых званий.

Главная задача соглашения – установить юридическую основу для использования уже полученной подготовки за пределами страны, где она была оформлена.

Школьный уровень

Подтверждение базовой школьной подготовки, полученное в Российской Федерации, соотносится с украинским свидетельством о базовом общем среднем уровне.

Завершение полного школьного курса в одной стране дает возможность рассматривать поступление в учебные заведения другой стороны. При этом абитуриент должен соблюдать действующие правила приема, установленные конкретным учреждением и национальным законодательством.

Профессиональная подготовка

Отдельный блок соглашения посвящен выпускникам учреждений начального и среднего профессионального профиля. Российские свидетельства и квалификационные подтверждения по рабочим специальностям соотносятся с украинскими документами профессионально-технического направления.

Подготовка среднего профессионального уровня в России сопоставляется с украинской квалификацией младшего специалиста. Это имеет значение как при дальнейшем обучении, так и при обращении к работодателю, если специальность не требует отдельной лицензии, аттестации или дополнительного допуска.

Выпускники вузов

Соглашение охватывает и высшую школу. Квалификация бакалавра, полученная в российском вузе, рассматривается как соответствующая украинскому уровню бакалавра, если учреждение имеет необходимый государственный статус.

Аналогичный подход применяется к специалистам и магистрам. Выпускник может использовать полученную квалификацию при поступлении на следующую ступень, при оформлении на работу или при обращении в компетентные органы принимающей страны.

При этом сама по себе сопоставимость не заменяет конкурсный отбор, внутренние требования организации, профессиональные стандарты и иные обязательные процедуры.

Ученые звания

Положения соглашения распространяются также на академическую сферу. Аттестаты доцента и профессора, выданные уполномоченными органами одной стороны, могли учитываться другой стороной в установленном порядке.

В отдельных случаях требовалась дополнительная проверка ученой степени, квалификации, стажа или соответствия национальным правилам. Особенно это касалось ситуаций, связанных с преподаванием, научной карьерой, конкурсами на должности и оформлением профессионального статуса.

Когда могли потребоваться дополнительные процедуры

Даже при наличии межправительственного соглашения обладатель квалификации должен учитывать правила той страны, где он собирался учиться или работать. Принимающая сторона может устанавливать дополнительные условия.

• конкурсный порядок поступления в учебное заведение;
• проверку соответствия конкретной специальности;
• профессиональную аттестацию или лицензирование;
• требования к стажу и практической подготовке;
• внутренние правила работодателя или образовательной организации;
• нормы национального законодательства.

Поэтому соглашение следует понимать как правовую основу для сопоставления российских и украинских квалификаций, а не как автоматическую гарантию приема в вуз, назначения на должность или допуска к регулируемой профессии.

На практике каждый случай рассматриваеся с учетом уровня подготовки, специальности, статуса учреждения, цели обращения и требований органа или организации, куда предъявлялись подтверждающие материалы.