“Модернизация содержания стандартов высшего
профессионального образования”
1.Формирование государственной политики в области
образования и ее законодательное обеспечение.
В целях обеспечения равных прав граждан при
поступлении в вузы Российской Федерации:
· проделана работа по совершенствованию нормативно-
правового обеспечения приема в вузы: выпущены письма,
разъясняющие законодательные льготы при поступлении в
вузы и порядок оформления документов, подтверждающих
наличие льгот, а также сборники нормативных документов;
· дальнейшее развитие получило централизованное
тестирование выпускников общеобразовательных учреждений,
которым охвачены практически все субъекты Российской
Федерации; число участников абитуриентского тестирования
составило около 700 тыс.человек по 11 общеобразовательным
предметам; компьютеризированным дистанционным
тестированием по системе “Телетестинг” охвачено в 2001
году 23 тыс.человек; по результатам централизованного
тестирования в вузы поступило более 80 тыс.человек.
· в течение апреля-августа обеспечивается работа
“горячей” линии Министерства по вопросам приема в вузы;
· ежегодно проведятся всероссийские совещания –
семинары ответственных секретарей приемных комиссий вузов
(500 человек), селекторные совещания с участием
представителей органов управления образованием субъектов
Российской федерации по вопросам приема, проводится
работа со средствами массовой информации по разъяснению
правовых вопросов приема в вузы.
В целях обеспечения статистического учета подготовки
специалистов по новому Перечню направлений подготовки и
специальностей высшего профессионального образования и
новому Классификатору специальностей среднего
профессионального образования разработан проект
Общероссийского классификатора специальностей по
образованию, который прошел согласование в Минэкономики
России, Минтруде России и Российском Союзе ректоров.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5
января 2001 года была пролонгирована на 2001 год
федеральная целевая программа “Русский язык” и в числе
наиболее приоритетных федеральных целевых программ
утверждена постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 июня 2001 года на период 2002-2005 годы.
В рамках конкурса 2001 года реализовано 64 проекта. За
счет средств федерального бюджета проведены такие
значимые мероприятия, как: 10-ая Международная олимпиада
школьников по русскому языку; Международный студенческий
фестиваль “Учитель российской словесности”; подготовлены
радиопрограмма “Как сказать”, цикл радиопередач по
русскому языку “Кстати сказать”; разработан курс “Путь к
профессиональному мастерству” для преподавателей-русистов
в системе повышения квалификации; проведены Международные
конференции – “Русский язык в кругу мировых языков в
новом тысячелетии”, “Русский язык и языки народов России:
функциональное и структурное взаимодействие”, “В.И.Даль в
парадигме идей современной науки. Язык. Словесность.
Самосознание. Культура.”.
Разработан Координационный план с другими министерствами
и ведомствами по распространению и функционированию
русского языка на 2002 год.
Организовано и проведено шесть заседаний Совета по
русскому языку при Правительстве Российской Федерации, на
которых были обсуждены следующие вопросы: “О положении
русского языка на Северном Кавказе”, “О проекте
федерального закона “О русском языке как государственном
языке Российской Федерации”, “Оценка качества и уровня
владения русским языком”, “О днях русского языка в
Германии”, “О преподавании русского языка в
общеобразовательных учреждениях России”, “Об итогах
работы по ФЦП “Русский язык” в 2001 году”.
Проводится работа с военными министерствами и ведомствами
по формированию проекта федеральной целевой программы
реформирования системы военного образования в Российской
Федерации на период до 2010 года и согласованию
соответствующего проекта постановления Правительства
Российской Федерации.
2.Обеспечение управления и контроля качества образования.
Завершена работа по формированию Перечня направлений
подготовки и специальностей высшего профессионального
образования в части культуры и искусства. Перечень
направлений подготовки и специальностей в области
культуры и искусства утвержден приказом Минобразования
России. До конца 2002 года должны быть утверждены
государственные образовательные стандарты высшего
профессионального образования в области культуры и
искусства и примерные учебные планы.
В целях совершенствования механизма введения
государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования второго поколения (далее -
ГОС ВПО) разработана и утверждена новая структура
управления разработкой ГОС ВПО, предусматривающая
функционирование Федерального совета по разработке ГОС
ВПО, Координационных советов по областям знания, научно-
методических советов по дисциплинам гуманитарного и
социально-экономического, естественнонаучного и
математического, и общепрофессионального (для инженерных
специальностей) циклов, учебно-методических объединений
вузов (приказ Минобразования России “О структуре
управления разработкой государственных образовательных
стандартов высшего профессионального образования” от
19.04.2001 № 1766).
В рамках указанной структуры разработано и утверждено
новое Типовое положение об учебно-методическом
объединении высших учебных заведений Российской Федерации
(приказ Минобразования России от 17.04.2001 № 1742). В
соответствии с Типовым положением переутверждены
положения всех Учебно-методических объединений высших
учебных заведений.
Проведена первая сессия Федерального совета, на которой
рассмотрен вопрос “О стратегии российской высшей школы в
qbere совместной декларации министров образования
европейских стран, принятой в Болонье 19 июня 1999 года”.
Принято решение обсудить вопрос о многоуровневой системе
подготовки с ректорами высших учебных заведений России.
Проведены первые заседания Координационных советов по
образованию в области лингвистики и по образованию в
области экономики и управления.
В целях организации учебного процесса в условиях введения
ГОС ВПО второго поколения организована разработка
примерных программ дисциплин федерального компонента ГОС
ВПО. В настоящее время утверждены примерные программы
дисциплин по гуманитарному и социально-экономическому
циклу, по естественнонаучному и математическому циклу и
более половины примерных программ дисциплин
общепрофессионального цикла и специальных дисциплин
(всего утверждено более 6000 примерных программ).
Завершение работ планируется во втором квартале 2002
года.
Проводится создание базы данных электронных версий
утвержденных примерных программ.
По поручению Президента Российской Федерации В. В. Путина
на заседании Правительства Российской Федерации 30
августа 2001 года был рассмотрен вопрос о содержании
учебной литературы для общеобразовательных учреждений по
новейшей отечественной истории и принято решение
(протокол № 35) по осуществлению безотлагательных мер по
повышению качества учебной литературы по новейшей
отечественной истории.
В целях выполнения решения Правительства Российской
Федерации была создана межведомственная комиссия по
историческому образованию. Комиссия разработала концепцию
преподавания новейшей отечественной истории ХХ века.
Концепция обсуждена и получила одобрение 3 декабря 2001
года на Всероссийской конференции ученых Российской
академии наук, Российской академии образования, ведущих
университетов и педагогических вузов, которая проведена
на базе Института всеобщей истории РАН. Организована
работа по проведению конкурса на подготовку учебников по
отечественной истории ХХ века для высшей школы.
Проведены конкурсы учебников и учебных пособий по общим
естественнонаучным и математическим дисциплинам для
социально-экономических и гуманитарных направлений
подготовки, по гуманитарным и социально экономическим
дисциплинам для подготовки специалистов в области техники
и технологии.
В целях обеспечения единых требований к выпускникам вузов
по основным образовательным программам развернута работа
по формированию банка оценочных средств для итоговой
государственной аттестации, а также в рамках Федеральной
программы развития образования - разработка требований к
уровню подготовки выпускников вузов в диагностируемой
форме, а также по формированию ГОС ВПО в зачетных
единицах – кредитах. Завершена работа по формированию
методических рекомендаций экспертам, участвующим в
аттестации основных образовательных программ.
3.Подготовка, повышение квалификации и аттестация кадров.
Подготовлено и утверждено постановление Правительства
Российской Федерации “Об утверждении порядка разработки,
утверждения и введения государственных образовательных
стандартов послевузовского профессионального образования”
(от 30.08.2001 №640).
Разработана и утверждена приказом министерства Программа
развития системы непрерывного педагогического образования
на 2001-2010 годы. В 2001 г целевого финансирования
Программы не предусматривалось. Реализация мероприятий
Программы осуществлялась в рамках Федеральной программы
развития образования и подпрограмм: “Научное и научно-
методическое обеспечение функционирования и развития
системы образования”, “Создание системы открытого
образования”. Совместно с Учебно-методическим
объединением по специальностям педагогического
образования подготовлены рекомендации по совмещению
специальностей высшего педагогического образования и
Перечень специализаций по специальностям педагогического
образования.
В соответствии с приказом Минобразования России от 21
марта 2001 года “О межведомственной программе “Развитие
юридического образования в Российской Федерации на 2001-
2005 годы” Программа была доработана с учетом замечаний и
предложений заинтересованных министерств и ведомств.
Разработан план действий по реализации Программы на 2002
год, согласованный с заинтересованными министерствами и
ведомствами.
4.Экономика образования, управление и контроль.
Проводится работа по формированию требований к
материально-техническому обеспечению учебного процесса по
направлениям и специальностям высшего профессионального
образования:
- разработаны и утверждены примерные требования к
материально-техническому обеспечению учебного процесса по
направлениям подготовки и специальностям и макет этих
требований;
- разработаны образцы требований к материально-
техническому обеспечению учебного процесса на примере
специальностей “Радиотехника” и “Разработка и
эксплуатация нефтяных и газовых месторождений”;
- организована работа учебно-методических объединений
и научно-методических советов по дисциплинам по
составлению указанных требований по закрепленным за ними
дисциплинам, направлениям подготовки и специальностям
высшего профессионального образования. Проекты указанных
требований должны быть разработаны и представлены в
министерство для утверждения до конца 2002 года.
5. Реализация молодежной политики.
В 2001 году Департамент принял участие в организации и
формировании сборных команд двух крупнейших мировых
студенческих спортивных форумов – ХХ Всемирная зимняя (г
Закопань) и ХХ1 Всемирная летняя (г Пекин) универсиады, в
которых приняли участие сборные студенческие команды
России. В ХХ Всемирной зимней универсиаде в неофициальном
командном зачете российские студенты-спортсмены заняли
первое место и завоевали 31 медаль, в том числе 14
золотых, 9 серебряных и 8 бронзовых, значительно опередив
сборные студенческие команды Кореи (15 медалей), Польши
(13), Швейцарии (11) и Словении (10). ХХ1 Всемирная
летняя универсиада была проведена как генеральная
репетиция будущих летних Олимпийских игр 2008 года. На
этой универсиаде студенты-спортсмены России заняли второе
общекомандное место по общему количеству медалей,
завоевав 53, в том числе 14 золотых, 19 серебряных и 20
бронзовых. Каждый второй спортсмен нашей делегации стал
призером универсиады. Сборная студенческая команда России
опередила ведущие спортивные студенческие команды Японии
(53 медали), США (47 медалей) и уступила только хозяевам
проведения универсиады – команде Китая, которая выступала
основным олимпийским составом во всех видах программы
игр.
6.Организация научных исследований.
В рамках реализации задач, поставленных перед
подпрограммой “Научное и научно-методическое обеспечение
функционирования и развития системы образования” на 2001
год, Департамент развернул научные исследования по
следующим проблемам:
формирование перечня подготовки направлений и
специальностей с четом российского и международного опыта
подготовки кадров с высшим профессиональным образованием
и требований рынка труда;
отбор содержания высшего профессионального образования с
учетом последних достижений российской и зарубежной
науки, современного производства;
формирование перечня высококачественной учебной
литературы по каждому направлению подготовки и
специальности;
разработка перечней материально-технического оборудования
по каждому направлению и специальности;
определение для каждой дисциплины совокупности технологий
обучения, позволяющих студентам успешно освоить
предлагаемое содержание;
определение содержания практик для осознания студентами
практической направленности изучаемых дисциплин и
приобретения соответствующих профессиональных навыков;
организация учебного процесса, позволяющая студентам
больше времени посвящать самостоятельному изучению
учебного материала, с целью образования самих себя и
развития своей личности;
организация внутривузовского контроля качества
образования как промежуточного, так и итогового;
определение профессиональных компетенций выпускников
вузов с учетом параметров характеристик требуемых кадров
на рынке труда;
создание внутривузовской атмосферы воспитания будущих
специалистов-патриотов Отечества, желающих внести свой
вклад в развитие народного хозяйства России.
В целях установления результатов выполнения проектов в
2001 году Департамент организовал и провел две отчетные
конференции на базе Санкт-Петербургского государственного
электротехнического университета (ЛЭТИ) и Московского
государственного лингвистического университета. По итогам
конференций выявлено, что практически все научные
исследования будут завершены в 2002 году конкретной
научно-методической продукцией, в которой нуждается
система высшего профессионального образования.
7. Международное сотрудничество в области образования.
В целях расширения экспорта образовательных услуг в
страны дальнего зарубежья в Таганрогском государственном
радиотехническом университете организован эксперимент по
международной аккредитации образовательных программ
Российской Федерации радиотехнического профиля (приказ
Минобразования России от 15.05.2001 №2055).
Руководитель Департамента
В.И.Кружалин
образовательных программ и
стандартов профессионального
образования
Предложения к плану
Минобразования России по реализации Концепции модернизации российского образования
на период до 2010 года (первый этап: 2002-2004гг.)
Департамент образовательных программ и стандартов профессионального образования
| №№ п/п |
Положения Концепции или пункт Системы основных мероприятий |
Мероприятия по реализации |
Сроки реализации (внесение проекта в Правительство) |
Ожидаемые результаты |
Ответственные за исполнение (головной и соисполнители) |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| 1. |
16. Обеспечение условий, способствующих укреплению здоровья в системе образования |
Реализация в рамках федеральной целевой программы “Молодежь России” подпрограммы “Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005гг.)” |
2002-2004 гг. |
Увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом на 20-25%. Снижение уровня наркомании, алкоголизма и криминализации в молодежной среде на 10-15%. Увеличение количества клубов физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства на 5-10%. |
Департамент образовательных программ и стандартов профессионального образования, (головной исполнитель); соисполнители: Управление воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; Департамент по молодежной политике. |