Сельская жизнь
17.12.2002
Ольга Кондратьева

Отверженные XXI века

КОГДА-ТО три рода деятельности в России именовали не службой, а служением: служение священника, служение врача и служение учителя. Как сейчас определить педагогическую деятельность? Выживание? Противоестественный отбор?

От учителя по-прежнему требуется подвиг личной самоотверженности при наличии отверженности социальной. Последняя заключается в крайне низкой оплате учительского труда и нерегулярности денежных выплат. Современную ситуацию с экономическим положением учительства я попросила прокомментировать Галину Башкину, заместителя начальника управления экономики образования Министерства образования РФ.

"Да что там комментировать! - с горечью воскликнула Галина Васильевна. -Деньги, которые получает учитель, незначительны даже для удовлетворения насущных потребностей. Мы, работники управленческих образовательных структур, не в состоянии повлиять на ситуацию: есть единая тарифная сетка для работников всех бюджетных структур. Например, учитель со средним специальным образованием, имеющий 7-8 разряд, получает около тысячи рублей.

Поскольку выплата учительских зарплат возложена преимущественно на субъекты Федерации, то многие губернаторы пытаются смягчить тот финансовый кризис, в котором наши педагоги пребывают уже годы и годы. Кроме тарифной части зарплаты, в ряде регионов существует выплата надтарифной, иногда дополнительные надбавки устанавливают руководители муниципальной власти. Только вот, - вздохнула Галина Васильевна, - надбавки эти мало что невелики, они непостоянны и зависят от наполненности местной казны. Сегодня республика, край - донор, завтра - "на подсосе" у федерального бюджета. Естественно, все дополнительные выплаты прекращаются. Более того, встают проблемы с выплатой зарплаты как таковой. А самое обидное, это когда в одной области, но в соседних районах учителя получают по-разному: в одном районе все, как положено - зарплата, дополнительные выплаты из районного бюджета. А в соседнем все с точностью до наоборот: ни надбавок, ни зарплаты в срок, потому что район бедный, дотационный, и деньги на учительскую зарплату пошли, к примеру, на уплату долгов за газ или электричество.

Вот и прошедшим летом далеко не все педагоги ушли в отпуска с деньгами на руках - к сожалению, проблема учительских отпускных не решена до сих пор. Одно утешает: индексация заработной платы учителям проводится регулярно". В настоящее время прожиточный минимум, установленный правительством, составляет 1870 рублей на душу населения. Многие учительские зарплаты не дотягивают даже до этого смешного минимума. Ну на каше и картошке просидишь, а как быть с оплатой квартиры, транспорта, медицинских услуг, которые все больше становятся платными? Обучение (особенно высшее) также приобретает платный характер, но на зарплату большинства рядовых педагогов это никак не влияет.

Однако в прежние времена государство было озабочено, на какие доходы живет учительство, скрупулезно подсчитывая, сколько и чего в месяц должен приобрести учитель, чтобы жить достойно, чтобы эта жизнь была пусть небогатой, но человеческой. Учителя скромно - но жили, а не выживали. В Московской губернии, где учителям платили значительно выше, чем в России в целом, в начале прошлого века жалованье составляло в месяц 25-30 руб. (300-360 руб. в год). Что значили эти деньги и можно ли было на них вольготно жить, видно из доклада правления Можайского общества взаимопомощи учащим в земскую уездную управу в 1903 году. (Можайская уездная управа. Доклад правления Можайского общества взаимопомощи учащим в земскую уездную управу по вопросу об увеличении жалованья учащим. М., 1903, с. 2-4).

"Годовой минимальный бюджет земского учителя: Ежедневный стол - 46 коп. В месяц - 13 руб. 80 коп. Помесячные расходы: Соли на стол - 1 коп. Стрижка, бритье в месяц - 10 коп. Мыло, зубной порошок - 20 коп. Спички, табак -1 руб. Стирка белья - 40 коп. Жалованье прислуге - 1 руб. Церковные расходы - 20 коп. Итого: 2 руб. 91 коп. Всего ежемесячных расходов со столом - 16 руб. 71 коп. В год - 200 руб. 52 коп.

Годовые расходы: Верхнее платье: зимнее в 40 руб. на 5 лет - 8 руб., осеннее в 25 руб. на 5 лет - 5 руб., летнее в 20 руб. на 3 года - 6 руб. 70 коп., шляпка, шапки, перчатки и прочее на 2 года - 7 руб. 50 коп. Комнатное платье: праздничное в 24 руб. на 3 года - 8 руб., будничное зимнее и летнее на 1 год - 20 руб. Обувь (штиблеты, галоши, сапоги) -10 руб. Белье: носильное, постельное, столовое - 10 руб. Посуда кухонная и столовые принадлежности - 3 руб. Подарки прислуге и другим лицам -2 руб. Почта и канцелярские расходы - 3 руб. На книги, газеты, журналы -5 руб. На поездки на родину - 10 руб. Вычеты в эмеритуру (пенсия, выдаваемая уволенным в отставку государственным служащим) -18 руб. Всего -116 руб. 29 коп. Всего со столовыми, месячными и годовыми - 316 руб. 72 коп.

Далее авторы доклада приходят к выводу, что в бюджете приняты во внимание только неизбежные расходы, то, без чего, строго говоря, невозможно обойтись, и они сведены до минимума. Не предусмотрены такие траты, как на лечение, летний отдых, на поддержку близких, развлечения и многие другие непредвиденные расходы. Также нужно принять во внимание, что бюджет рассчитан на одинокого учащего. Между тем многие имеют ту или иную семью. Если, принимая во внимание все это, прибавить к вышеприведенному 43 руб., то едва ли сумма в 360 руб., получают которую в настоящее время только старшие преподаватели, выше тех минимальных расходов, которые приходится делать каждому из них. Остальным же преподавателям, составляющим 50 процентов всего числа их, не хватает ежегодно от 17 до 45 процентов получаемого ими в настоящее время содержания".

Как же живет провинциальный учитель сегодня? Для многих семей педагогов непозволительной роскошью являются мясо, молоко, яйца, сахар, тем более лимоны, обозначенные как необходимые продукты в рационе учителя прошлого века. Одежду и обувь некоторые не обновляли в течение 10 лет, начиная с перестройки. Думаю, наши современники охотно поменялись бы местами с самой малооплачиваемой категорией учительства царского времени - те по крайней мере имели твердые социальные гарантии и жалованье получали ежемесячно.

Вадим Крашенинников, учитель труда, проживает в маленьком городке одного из районов Московской области, которая сегодня по уровню жизни - на одном из первых мест среди субъектов Федерации постсоветской России. Двое взрослых и двое детей живут на зарплату Вадима, не выдаваемую месяцами. К счастью, глава семьи - охотник, поэтому зимой в холодильнике водится мясо дичи. В остальные же сезоны (а их, напоминаем, три) в стареньком "Саратове" пустынно, как во льдах Гренландии. Выручает огород. Еще Вадим научился выделывать шкуры и шить шапки, поэтому половина населения городка щеголяет в изготовленных им головных уборах. Но спрос уже закончился. Как-то летом Вадим сколачивал ларьки коммерсантам. Но много ли коммерческих ларьков в безденежном городке? Раз-два-три и обчелся.

На одежду детишкам пока не тратятся. Еленины коллеги приносят одежонку своих выросших детей и внуков. Но и эта благодать скоро закончится: дети вступают в подростковый возраст, а на подростках одежда и обувь просто горят. - Суди сама, - горячится Вадим, - прошлой осенью собрали мы с Леной пять ведер клюквы. Все небольшое болотце на коленях исползали. Продали - и все деньги ушли на покупку школьных принадлежностей к новому учебному году. Даже на хлеб ни копейки не осталось.

Первый закон, принятый новым президентом Америки Бушем-младшим, был направлен на существенное повышение зарплаты педагогам государственных учебных заведений. Про указ N 1, изданный в популистских целях первым российским президентом, сейчас уже и не вспоминают: как-то стыдно, неудобно. Уже и не смешно. Даже левая оппозиция не напоминает Путину о существовании такого законодательного акта, хотя он, как правопреемник, мог бы и вспомнить. Нынешняя власть не идет дальше нескончаемой (и не очень-то успешной) борьбы с учительскими долгами.