Самарские известия
06.12.2002
Глеб НАУМОВ

НУЖНЫ ЛИ ВАУЧЕРЫ ОБРАЗОВАНИЮ?

Откуда взялась идея реформы и модернизации российского образования в 90-х годах? Разве у нас плохо учили? Во всем мире известна высокая квалификация наших ученых и специалистов. Сегодня они востребованы на Западе. Зачем нам реформировать образовательную систему?

Идея ваучеров в промышленности и, в какой-то степени, в образовании-это еще один пример того, когда стереотипы примитивного казарменного коммунизма используются для насаждения бандитского капитализма. Гениальная психологическая комбинация: "Вам всем даем поровну, а дальше вы имеете право стать вот таким миллионером или получить вот такое образование". На самом деле абсолютное большинство людей не смогло воспользоваться ваучером в области производства. Точно так же абсолютное большинство не сможет воспользоваться ваучером и в системе образования.

Ваучерная система апробировалась лишь в нескольких штатах США, причем только в отношении среднего образования. Результаты этой системы оцениваются как крайне противоречивые. Республиканцы (то есть правые) в Америке являются сторонниками ваучеров, демократы и либералы выступают категорически против. У нас же именно люди, причисляющие себя к "либералам", требуют: "Даешь в России ваучеры! ".

Теперь к вопросу о качестве образования. Наша система образования во многом воспроизводила опыт дореволюционной России, шла так называемым королевским путем. Это не просто развитие функциональной грамотности. Школа давала фундаментальные знания. Советская система образования действительно была одной из самых передовых в мире - это факт. Американцы более чем на 70 процентов удовлетворяли свою потребность в математиках за счет выходцев из СССР. Но не будем и преувеличивать наших достижений: невозможно до бесконечности не финансировать образование и говорить, что мы лучшие в мире. За последние десять лет качество образования в России существенно упало. Мы стали страной контрастов.

Доступность образования уже сейчас в разных местах различается. И не потому, что закон плох - закон написан как раз правильно, но невозможно заблокировать перенос социального неравенства в сферу образования. Это не вопрос политики в области образования, это вопрос политики государства в широком смысле этого слова. Если говорить о связи единого государственного экзамена с Государственным именным финансовым обязательством, то суть этой связи в следующем. Предполагается, что все дети будут сдавать единый государственный экзамен (ЕГЭ). Здесь не все однозначно. Такой экзамен более или менее успешно применяется во многих странах мира, здесь есть свои плюсы и минусы. Что же касается связи экзамена ЕГЭ с образовательным ваучером ГИФО, то это очередное уникальное российское изобретение.

Итак, все дети сдают единый экзамен. В зависимости от того, как они его сдали, они получают образовательные ваучеры разной ценности. Предполагалось, что какая-то часть детей будет учиться бесплатно за счет ГИФО, а остальные станут доплачивать столько, сколько им не хватает до цены обучения в данном вузе. Например, цена обучения 20 - 25 тысяч рублей, а у вас ваучер на 15 тысяч - значит, вы доплачиваете 10 тысяч. Если ваучер на 5 тысяч, доплатить придется 20 тысяч. К чему это приводит? Совершенно ясно, что при этом сокращается количество бесплатных учебных мест в вузах.

Часто говорят, что российская экономика не выдерживает образования. На самом деле получается, что это российское образование не выдерживает российской экономики. Есть еще одна позиция, по которой можно выступать против предложений по реформированию образования. В правительственном документе предлагается заменить статус "образовательных учреждений" на "организации". Если это произойдет, будут ликвидированы все и без того скромные достижения образовательного законодательства 90-х годов.

В России сейчас с огромным трудом удается сохранить отсрочку от службы в армии студентам, обучающимся в "образовательных учреждениях". Как только "учреждения" заменят на "организации" - отсрочке привет! С огромным трудом удалось сохранить в стране и досрочные пенсии, то есть пенсии за выслугу лет для педагогов "образовательных учреждений", но как только последние заменят на "организации", плакали эти пенсии. Представить идеальную современную систему образования можно так: государственное финансирование - как в Германии; система общественных фондов и общественной поддержки образования - как в Америке; - все остальное - как в России.