Известия
28.02.2003
Светлана Константинова

Владимир Филиппов, министр образования России: нам будет негде учить детей москвичей

Завтра в Москве начинается запись детей в школы. Москва - один из немногих городов России, где, несмотря на общий по России демографический спад, ежегодно почти в каждой школе идет набор в несколько первых классов. Эксперты объясняют это тем, что в столице работает много приезжих, дети которых наравне с москвичами имеют право на образование в столичных школах. Какие права есть у родителей и детей и какие - у школы, министр образования Владимир ФИЛИППОВ рассказывает корреспонденту "Известий" Светлане КОНСТАНТИНОВОЙ.

— Владимир Михайлович, обычная история: детей не принимают в первый класс школы, которая расположена рядом с домом. Как быть?

— Это может быть законным только в одном случае - если особым решением департамента образования Москвы эта школа определена как специализированная и ей дано право конкурсного отбора. В таком случае школа должна предъявить документ об этом. Обычная общеобразовательная школа не имеет права отказать родителям и детям, проживающим в ближайшем микрорайоне. Хочу настроить всех родителей отстаивать свои права и права своего ребенка при поступлении в первые классы. Необходимо, чтобы ребенок посещал самую близкую к дому школу.

— Многие приезжие или жители Подмосковья снимают квартиры в Москве. Они жалуются, что школы отказываются принимать в первые классы их детей.

— Школа имеет право отказать родителям, если у них нет регистрации. Если допустить, что родители из любого уголка России могут приехать в Москву и отдать ребенка в московскую школу, то все дети рано или поздно окажутся в Москве. Все захотят в школу Ямбурга. Тогда мы захлебнемся. Нам будет негде учить детей москвичей. В случае когда у родителей есть временная регистрация, школы обязаны принять их детей. Случай, когда учебный год на носу, а родители еще не успели получить регистрацию, должен рассматриваться департаментом образования Москвы. Там дадут или не дадут добро. Даже если семья прописана в одном районе Москвы, а снимает квартиру в другом, их ребенка могут не принять в близлежащую школу. Если вы снимаете квартиру больше недели, надо зарегистрироваться и отправить ребенка в самую близкую к месту регистрации школу.

— Есть ли общие для всех российских детей правила - что они должны знать, поступая в школу?

— Нет. Можно идти в школу, ничего не зная. Но мы все-таки стараемся реализовать в России то, что у нас называется дошкольным образованием. К сожалению, только 55 процентов детей проходят через детсады. И не все родители могут в семьях научить ребенка буквам и цифрам. Мы разработали сейчас примерную программу дошкольного образования и воспитания. Она может быть реализована и в детском саду, и при кратковременном посещении детсада. Ее можно реализовывать также на основе договора между детским садом и семьей. Тогда в рамках этого договора детский сад оказывает услуги, готовя ребенка к школе.

***

Что делать, если вашего ребенка не принимают в школу Зачисление в школу проводится в день подачи заявления от родителей. Если между подачей заявления и зачислением ребенка на учебу директорским приказом прошло несколько дней или месяцев (это не исключает давления на родителей со стороны школьной администрации и вымогания денег для зачисления в первый класс), опекуны и родители имеют право подать жалобу в окружное управление образования. Документы, необходимые для зачисления ребенка в первый класс, - паспорт родителей и медсправка. Для школы с углубленным изучением предметов в медсправке должна стоять первая группа здоровья - такие школы предполагают усиленные нагрузки. Дети, проживающие в микрорайоне близ школы, считаются к ней "приписанными": школа обязана принять их, даже если родители приведут своих чад... в сентябре. Неспециализированные общеобразовательные школы работают с домоуправлениями и с ранней весны уже знают всех детей, которые осенью должны пойти в первый класс. Обычно завуч младших классов обзванивает родителей потенциальных учеников и спрашивает, в какую школу они намерены отдать ребенка. Преимущество при зачислении имеют дети, чьи старшие сестры и братья уже учатся в этой школе. Прием детей в первые классы на конкурсной основе в общеобразовательных школах не допускается. В России единая для всех система начального образования. Тестирование проводится уже ПОСЛЕ зачисления в школу, оно необходимо для определения программы обучения (определить ли малыша в продвинутый класс, где дети умеют читать и считать, или туда где первоклассники учат чтению по обычной программе). Формально в России нет ни гимназических детских садиков, ни гимназических младших классов. Школа может именоваться как угодно, но юридически она является общеобразовательной. Значит, она должна следовать всем правилам приема общеобразовательной школы. Если родителям отказали в выбранной ими школе, они должны обратиться в свое окружное или районное управление образования. Если устные переговоры с администрацией школы не дают результата, родители должны потребовать у директора письменную резолюцию об отказе. В таком виде документ передается в окружную (районную) конфликтную комиссию. Решение конфликтной комиссии является обязательным для школы. В сложных случаях дело передается в городскую конфликтную комиссию.