26 мая в Высшей школе экономики состоялся научный семинар «Политика образования в России», который проводил научный руководитель этого вуза Е. Г. Ясин.

На семинаре, помимо многочисленных слушателей - ректоров, предпринимателей, студентов и журналистов - присутствовали ректор ГУ ВШЭ Я. Кузьминов, помощник премьер-министра РФ В. Филиппов, ректор Института образовательной политики А. Адамский. С основным докладом на семинаре выступил Ярослав Кузьминов, который рассказал о проблемах современного российского образования.

Говоря о грядущем экономическом подъеме в России, Ярослав Иванович  задал слушателям вопрос, насколько готово к нему наше образование, и сам же на вопрос ответил: «Боюсь, что не очень». Меж тем, продолжал выступающий, стратегия 35% ректоров вузов такова, что они продолжают «завоевывать всё новые образовательные территории», открывают новые программы, не заботясь об их качестве.

В России формируется рыночное экономическое пространство, но менее всего к нему готова школа. Не дает школа и знаний того, как в условиях реального рынка предприниматели и потребители могут защитить свои права.

Наше общество нуждается в консолидации, продолжал своё выступление Я. Кузьминов. Но на каком поле его консолидировать? Более всего наше общество нуждается в социальных скрепах. Образование должно учить общество с холодной головой анализировать складывающуюся экономическую ситуацию, а не поить его шампанским патриотизма: «Образование не может консолидировать общество через риторику», ведя дискуссии о том, кто выиграл Вторую мировую войну: американцы или СССР».

В сложившейся ситуации социального неравенства, на взгляд Я. Кузьминова, следует обеспечить равный старт в жизни талантливым детям  из богатых и бедных семей. Это важнейшая задача образовательной политики страны. Если государство поддержит талант, выделив его обладателю место в общежитии, хорошую стипендию, это будет способствовать «социальному перемешиванию населения России», ибо для страны губительна политика территориальной замкнутости элиты.

Но работает ли образование на «перемешивание»? В США – да, у нас всё ещё нет. Хотя в СССР такая политика государством велась, говорил выступающий.

Основные тенденции в современном российском образовании Ярослав Кузьминов определил так: система выжила в труднейшие для неё годы, но структура его основных институтов окостенела. В прошлом эта инерционная сила задержала развал системы, а сейчас тормозит её развитие, хотя внешне складывается вполне благоприятная картина: как показали выборочные опросы, 88% россиян желают дать своим детям высшее образование, несмотря на материальные трудности. Многие, ради вузовского диплома, даже готовы пойти на значительные денежные затраты. Хотя представить себе такую массу дипломированных специалистов на рынке труда невозможно. Да и среди студентов приблизительно лишь каждый второй обладает аналитическими способностями, необходимыми для творчества.

Эти тенденции имеют как позитивные, так и негативные последствия. С одной стороны, высшее образование служит социализации детей, которой не занимается школа. Да и рынок труда отторгает людей без «корочки». Очевидно, что человек с дипломом будет лучше торговать в магазине, говорил докладчик, и сервисные услуги у нас стали действительно превосходными. Но нужно ли было тратить государственные средства на обучение такого количества менеджеров? Ведь по полученной в вузе профессии эти люди не работают. Все устремились в сферу обслуживания, которая поглотила  примерно 52%  всего занятого населения страны. Именно сюда пришли люди с амбициями и большим потенциалом.

Следующая тенденция – колоссальная нехватка ресурсов в сфере образования. Каждая образовательная программа, реализующая стандарты профобучения, обходится вузу примерно в 800 бюджетных долларов, а должна бы - в 2200 долларов США. На каждого ученика школы в городе тратится ежегодно  300 долларов при необходимых 700, а на сельского ученика - 2,5 тысячи долларов США. Таким образом, происходит недофинансирование системы образования страны, говорил выступающий. Не на что покупать дорогое оборудование, лаборатории, поднимать профессиональный уровень работников сферы образования. Отчасти поэтому  сфера образования стала давать низкое качество образовательных услуг. 

Система начальной профессиональной подготовки, например, готовит рабочих третьего разряда, а спрос -- на 4-5 разряды. А 15% всех дипломов о профессиональном образовании и вовсе покупаются.

Для решения этих проблем Ярослав Кузьминов предложил либо ограничить число желающих стать студентами, либо увеличить объем государственного финансирования ведущих вузов, допустим, на тридцать процентов, либо оставить всё как есть, развивая при этом рынок дополнительных образовательных услуг. В частности, тех, которые дают профессиональное образование.

Есть и другой путь. Можно изменить запросы общества. Сегодня, например, многие идут в вуз только затем, чтобы выучить иностранный язык, изучить компьютерные программы и «получить хорошее воспитание». Все знают, говорил выступающий, как невоспитанны современные студенты, и сколько сил приходится вкладывать в их социализацию в институтах, причем только потому, что школа вообще не занималась этой проблемой. Меж тем, общество, рынок труда всё более нуждаются именно в воспитанных людях: внутренне дисциплинированных, готовых к саморазвитию, умеющих работать в общем проекте.

В связи с этим, возможно, надо вести в стране 12-13-летнюю школу, которая и решит все три проблемы. Вуз же займется лишь профессиональной подготовкой студентов, но на более высоком уровне.

Ещё одна примета нынешнего времени -- образование замкнулось в себе, потеряв связь с другими сферами общества. К тому же низкие зарплаты привели к вырождению учительской среды. В школе остались работать либо очень амбициозные люди, которые сумели найти для себя вне школы дополнительный внебюджетный заработок. Либо -- люди неуверенные в своих способностях, «серые», которые знают, что вне школы они не найдут заработка выше того, который они имеют здесь.

Но и в вузе, как показали опросы, каждый четвертый преподаватель пишет контрольные работы за деньги для свои студентов! 

«Университет берет в лице студента деньги, школа – в лице ученика – связи, где же место таланту?», - спросил аудиторию Я. Кузьминов. Что же касается старых педагогических кадров вузов, то исследования показывают, что 80% вузовских программ созданы самими исследователями, без использования ими научных разработок старейших кадров институтов, потому что те наукой давно не занимаются.

Ярослав Кузьминов говорил также, что для него очевидно: надо поднимать заработную плату школьных работников хотя бы до 500 долларов в месяц и вузовских – до 1000. Это поможет вернуть в образование квалифицированные кадры, без которых эта сфера через несколько лет просто выродится и перестанет выполнять свою задачу.

А чтобы вовлечь общество в реформу образования, следует сделать деятельность всех образовательных учреждений прозрачной. Тогда, оценивая школу и вуз, где учатся их дети, родители самостоятельно смогут сделать верный выбор.

На вопросы присутствующих, каковы всё-таки цели перемен, Ярослав Кузьминов сказал, что перед образованием стоят задачи восстановления системы, но именно в том виде, который будет востребован рынком труда, обществом, инновационной сферой через десять лет.

Приживется ли ЕГЭ? Ярослава Кузьминов ответил, что да, приживется, но только в том случае, если будет востребован обществом как инструмент объективной оценки качества образовательных услуг, которые дают наши школы и ПТУ.

В ходе обсуждении этого доклада прозвучало немало выступлений участников семинара. Говорилось о том, что сегодня в нашей стране, как и повсюду в мире, в противовес плохому школьному и вузовскому образованию создается альтернативное, в том числе экстернатное, дистанционное, частное образование. Покритиковали выступающие и высшее педагогическое образование в нашей стране, назвав его не профессиональным, а «общим высшим», «самым тяжелым звеном в системе образования страны». Однако молодые педагоги не придут работать в школу, пока в ней сохранятся низкие заработки. «И когда старушка Марья Ивановна уйдет на покой, а это произойдет очень скоро, на её место некому будет заступить».

По мнению Александра Адамского, современная школа достигла своего максимального КПД и не способна к реформированию. Признание же школы «как единственной институции общего образования породило псевдопроблему школьных перегрузок». Проблема не в том, что детям дают слишком много знаний, а в том, что они их не усваивают, потому что учителя пользуются старыми, непродуктивными технологиями.

На взгляд Александра Адамского, до общества идеи необходимости реформы так и не дошли, они остались сугубо корпоративным продуктом. Поэтому очень важно, чтобы они были услышаны в самое ближайшее время.  

Прозвучало и такое замечание Е. Г. Ясина: в постиндустриальной России важным будет не столько производство товаров, сколько «производство людей», поскольку образование превращается в настоящую отрасль экономики. «А мы к этому не готовы».

Владимир Филиппов, участвуя в обсуждении доклада Ярослава Кузьминова, сказал, что цели модернизации образования названы в сегодняшнем обращении Президента к россиянам. «И для меня очень важно, - говорил Владимир Филиппов, - как именно поймут эти идеи родители сельских детей». Однако можно понимать цели образования и шире – каждая школа вправе сегодня ставить перед собой свои задачи развития. Впрочем, можно сказать  и так, что главные цели модернизации остаются прежними: это расширение доступности, повышение качества и достижения эффективности образования.

«Однако, на мой взгляд, лучше решать более прагматические задачи. Будет ли уже в ближайшее время у школы такая финансовая самостоятельность, которая даст ей возможность самой принимать решение по тому кругу вопросов, сколько карандашей, парт или стаканов ей закупать? Мне бы хотелось, чтобы доклад Ярослава Ивановича простимулировал скорейшее решение этих проблем», - сказал Владимир Филиппов.

На взгляд откликнувшегося на эту реплику Ярослава Кузьминова, в сфере образования нужно усиливать рыночные механизмы, и речь должна идти сегодня только о плане-графике этой финансово-экономической реформы, а не о её целях

Подводил итоги встречи Ярослав Кузьминов. Он сказал, что одна из главных опасностей нашего времени в том, что рынок почему-то не учитывает низкое качество российского образования. «Многие из нас, глядя на образование, предпочитают замечать одну только идеальную картину. Мы привыкли торговать талантами. И вот теперь нам нужна система, которая бы, с одной стороны не отбраковывала бы таланты, а с другой – учитывала бы плохое образование и поощряла бы хорошее». Завершая встречу, Ярослав Кузьминов повторил свою мысль о том, что информация о деятельности образовательных учреждений должна стать прозрачной, ведь мы живем в информационном обществе.