Галина Карелова: “Мне понравилась установка министерства образования на работу с семьей”

Коллегия Министерства образования, состоявшаяся 24 июня, была посвящена теме “О деятельности органов управления образованием субъектов РФ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”.

Открыл заседание министр образования Владимир Филиппов. Он обратил внимание участников коллегии на то, что в поставленной на федеральном уровне задаче борьбы с преступностью несовершеннолетних слово “борьба” адресовано в первую очередь органам правопорядка, а перед органами управления образованием на региональном уровне стоит иная задача – профилактика безнадзорности и правонарушений.

С докладом выступила заместитель министра статс-секретарь Елена Чепурных. Она рассказала о сокращении подростковой преступности за 2002 год в результате комплексных мер по профилактике правонарушений на 24,7 процента (а число подростков, совершивших преступления, за 2002 год сократилось на 18 процентов). Этих результатов удалось достичь благодаря совместным усилиям учреждений системы образования, социальной защиты, министерства внутренних дел, местных молодежных организаций.

Важнейшим направлением профилактики беспризорности и безнадзорности является обеспечение целенаправленного общественно-полезного поведения детей и подростков. Базовым звеном как системы образования в целом, так и системы профилактики правонарушений остаются общеобразовательные учреждения: школы, ПТУ, техникумы. Самая главная задача – заинтересовать детей, охватить их внеклассной работой, создать соответствующие условия для творческого досуга и вне школы, то есть обеспечить реальную профилактическую, воспитательную, психолого-педагогическую, и социально-педагогическую работу с детьми. Школа должна стать центром воспитательного пространства в микрорайоне проживания детей.

Елена Чепурных говорила о необходимости правового, организационного, финансового обеспечения такого явления, которое при советской власти имело название “школа полного дня”. Впрочем, сегодня к этой форме следует подходить еще и с экономической точки зрения. Если в первой половине дня школа реализует общеобразовательную программу, то во второй половине дня она должна реализовывать программу дополнительного образования. Министерству предстоит наладить финансирование образовательного процесса, складывающегося из этих двух составляющих.

Елена Чепурных рассказала также о том, что три года назад в министерстве образования была открыта детская общественная приемная. Общественные приемные действуют во многих регионах РФ. Однако сразу возникла проблема: ребенок, желающий связаться с детской общественной приемной, должен туда позвонить, а подчас этот звонок должен быть кем-то оплачен. Поэтому в планах на 2004 год надо предусмотреть создание круглосуточного бесплатного телефона, чтобы у каждого ребенка, особенно в интернатах, была такая возможность – позвонить в детскую общественную приемную.

В докладе было уделено внимание вопросам реформирования системы попечительства и интернатных учреждений. Предстоит работа по перепрофилированию детских домов и школ-интернатов в специализированные центры. “Но я думаю, что быстро этот вопрос не решить”, – заметила Елена Чепурных. Остановилась она и на работе с родителями. Практически во всех регионах сейчас организован родительский всеобуч. В 2002 году создано постоянно действующее родительское собрание в интернете, на сайте Родитель.ru.

Совместно с правительством министерство образования в рамках программы “Дети-сироты” вышло с инициативой выделения ежегодно денежных средств на обеспечение детей-сирот жильем.

После доклада в прениях выступали представители образовательных учреждений из регионов. Алексей Пискунов, директор специальной школы закрытого типа Вологодской области, видит главную задачу своего учреждения в формировании у детей полезных навыков, которым они так и не смогли научиться у своих родителей. Основной тезис его выступления – “не развивая исправить невозможно!”

Татьяна Максимова, заместитель начальника управления воспитания и дополнительного образования детей Департамента образования Москвы, рассказала о работе столичных специальных школ, и в частности -- об итогах опросов детей, которые в них учатся. Большинство ребят на вопрос об отношении к своей прежней школе дали однозначный ответ: “Я школу не любил”, один из опрошенных сказал так: “Я школу любил, а она меня не любила”.

По окончании заседания заместитель председателя правительства РФ Галина Карелова выступила на коллегии министерства образования. В ходе совещания она вручила Елене Чепурных орден “За заслуги перед Отечеством” I степени.

На брифинге после заседания коллегии Галина Карелова ответила на вопросы журналистов. Первым прозвучал вопрос: “Что нового Вы узнали о проблемах образования на сегодняшнем заседании, и какие изменения Вы намерены внести в работу правительства?”

-- Мне понравился опыт взаимодействия министерства образования с различными неправительственными организациями. Я недавно выезжала в Ульяновскую область и при открытии Центра социально-психологической реабилитации наркозависимых подростков увидела на практике технологию взаимодействия вузов, школьных преподавателей, студентов и детей. Включение в проблему интеллектуального ресурса высшей школы в сочетании с волонтерством студентов способно решить проблему профилактики безнадзорности и проводить социальную реабилитацию детей. Это успешная находка, и я буду пропагандировать ее в других сферах: в социальной защите, в работе Госкомитета по спорту и в других областях.

Также мне понравилась установка министерства образования на работу с семьей. Необходимо менять концепцию семейной политики на государственном уровне. Нынешняя концепция, которая появилась в 90-е годы прошлого века и рассматривала семью лишь как объект социальной защиты, уже устарела. Сегодня органы государственной власти должны иначе посмотреть на семью, в которой, как в зеркале, отражается все, что происходит в социальной, экономической, политической сферах.

Формулируя свою позицию, Галина Николаевна заявила следующее: “Если первые лица государства, субъекта РФ или муниципального образования будут демонстрировать понимание высокой значимости семьи в обществе, то очень многое поменяется в общественном мнении, в установках сознания властной элиты. Президент РФ Владимир Путин уже сделал немало таких шагов, которые говорят о его отношении к теме семьи. Что касается глав субъектов Федерации, то здесь тоже есть примеры понимания этой темы губернаторами и президентами республик.

Галина Карелова выразила уверенность, что любой визит в муниципальные образования председателя правительства, вице-премьера, министра образования или другого представителя власти должен быть посвящен и этой теме.

-- Когда мы выезжали в Ульяновскую область, -- снова вернулась Галина Николаевна к своему недавнему визиту в этот поволжский регион, -- у нас состоялась встреча с главами муниципальных образований, и мы поднимали эту тему не только в контексте жилищно-коммунальных проблем, но и в аспекте воспитания подрастающего поколения. Многие главы администрации все еще считают, что семейные проблемы – проблемы второго порядка, так как есть более актуальные вопросы с теплом, с горючим, с транспортом, с жильем. И нет понимания, что все эти вопросы и решаются ради того, чтобы нормально жила семья, чтобы нормально в ней чувствовали себя дети.

Вячеслав Румянцев, “Большая перемена”

Обсудить на форуме