Основы права в школе

1 июля в Министерстве образования РФ прошло заседание Совета по юридическому образованию.

По вопросу о разработке проекта образовательного стандарта по основам права выступил Анатолий Капустин, председатель Научно-методического совета по правоведению МО РФ, декан юридического факультета МГУ.

Он напомнил присутствующим, что в советской школе в семидесятые-восьмидесятые годы преподавался обязательный курс “Основы советского государства и права”. В начале девяностых годов он был отменен. Вместо него появились разнообразные школьные курсы: политологии, социологии и другие, которые содержали разрозненные знания по правоведению. Да и объем правового блока в них был невелик. Потом темы права перешли в интегрированный курс естествознания, и в 1995 году это положение закрепил Базисный учебный план.

Разработчики проекта стандарта по учебному предмету “Основы права” предложили преподавать эти знания как самостоятельную, обязательную дисциплину, и не в 8-9 классах, как сейчас, а с 5 по 9 класс. Что же касается 10-11 классов, то “Основы права”, сказал Анатолий Капустин, могут стать обязательным предметом для всех учащихся, но преподаваться на разных уровнях. В непрофильных классах в базовом объеме дисциплины, а в профильных – более глубоко.

Главная причина того, что к “Основам права” опять привлечено внимание специалистов, даже не в том, что профессия юриста пользуется большим успехом у абитуриентов, а в необходимости повышать правовую культуру учащихся.

Российский фонд правовых реформ провел в конце 2002 – начале 2003 года исследование “Социальный заказ на школьное правовое образование”. Из пяти наиболее важных для себя предметов 66% детей 32 опрошенных учебных заведений назвали “Основы права”. В школах реализуются свои программы по правоведению. Объясняется этот интерес к дисциплине и его связью с жизнью. Ведь не случайно наиболее значимыми для себя ученики назвали темы “Права человека, права ребенка, права учащихся”. На втором месте стоит “Уголовное право”, на третьем – “Трудовое право”, тема трудоустройства и, в частности, трудоустройства несовершеннолетних. На четвертом месте оказалась тематика “Семейного права”.

Итак, “Основы права” станут самостоятельным предметом? Нет. Владимир Филиппов указал разработчикам проекта образовательного стандарта на то, что министерство должно учитывать перегрузку школьников. Поэтому решено, что “Основы права” останутся в составе “естествознания”, но будут выделены в специальный раздел, а преподаватели станут акцентировать на нём особое внимание. “Естествознание” же действительно появится уже в пятом классе. Правда, не в 2003 году.

Ещё одна проблема – отсутствие квалифицированных кадров для преподавания правоведения в школе. Особенно остро этот вопрос стоит в сельской местности, где расположены две трети всех российских школ, и где уроки по правовой тематике ведут учителя истории.

К этому вопросу решено вернуться в сентябре 2003 года. А в 2004 году должны появиться на конкурсной основе новые учебники по правоведению для 5-9 классов.

На заседании Совета говорили и о необходимости создания Учебно-методического объединения по юридическому образованию на базе МГУ и Московской юридической академии. Создание УМО поручено Департаменту образовательных программ и стандартов Минобразования РФ.

Ирина Репьева, “Большая перемена”

Обсудить на форуме