Повышение стипендий: год спустя

Начиная с сегодняшнего дня, студенты российских вузов и учащиеся сузов могут быть уверены, что в новом учебном году они получат повышенные стипендии. Государственные бумаги, от которых зависит увеличение ежемесячных выплат, прошли все необходимые инстанции.

8 июля пресс-служба главы государства сообщила, что Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Эти Федеральные законы направлены на увеличение размера стипендий студентам и учащимся государственных, муниципальных образовательных учреждений профессионального образования.

Подпись Президента страны завершила довольно-таки длительный и противоречивый процесс. Стипендии в России последний раз повышались 1 января 2001 года, но цены продолжали расти. Еще в апреле 2001 года на Всероссийском студенческом форуме Председатель Правительства РФ М.М. Касьянов в своем выступлении обещал, что с января 2002 года размер стипендии будет увеличен в два раза, однако в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" необходимые средства на эти цели не были предусмотрены, и обещание так не было реализовано.

Ровно год назад, 8 июля 2002 года подготовленный Комитетом ГД по образованию и науке законопроект был внесен в Государственную думу. Необходимо было изменить законы "О минимальном размере оплаты труда" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" -- “в части стипендиального обеспечения”. На момент внесения законопроекта в ГД депутаты констатировали, что прожиточный минимум в первом квартале 2002 года составил 1719 рублей. Таким образом, размер минимальной стипендии студентов высших учебных заведений составлял в тот момент 11,6% от величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Комитет ГД признавал, что “такое положение не может считаться нормальным и вызывает справедливое возмущение со стороны студентов высших учебных заведений”.

В законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ранее предусматривалась привязка размера стипендии к размеру минимальной оплаты труда, что потребовало от депутатов внести соответствующие изменения и в закон "О минимальном размере оплаты труда".

К тому же, в ходе обсуждений документа со стороны отдельных фракций парламента звучали предложения отложить рассмотрение вопроса на осень. В таком случае стипендии были бы повышены только в 2004 году.

Начиная с 8 июля 2002 года изменение указанных выше законов обсуждались на десятках заседаний в Комитете и на сессиях Государственной думы. 20 июня 2003 года, в предпоследний день весенней сессии, группа депутатов настояла на том, чтобы рассмотрение состоялось в фиксированное время. Фракции "Единство" и ОВР проголосовали "против", но голосов других депутатских групп в поддержку инициативы председателя профильного Комитета ГД А. Шишлова оказалось достаточно. В итоге на вечернем заседании Госдумы законопроект о повышении стипендий был принят сразу в трех чтениях рекордным количеством голосов -- 427 при необходимом минимуме в 226 голосов.

Однако по действующей Конституции каждый закон должен пройти через Совет Федерации, который состоит из представителей субъектов Российской Федерации. Недостаточно проработанные документы нередко отклоняются верхней палатой российского парламента. Однако с законом, от которого зависит повышение стипендий студентов, осложнений не возникло, 26 июня 2003 года он был одобрен Советом Федерации.

Последняя инстанция – Президент РФ, и именно поэтому можно с уверенностью сказать, что сегодня произошло важное для учащихся вузов и сузов событие – законы подписан главой нашего государства, а решение о повышении стипендий стало обязательным для всех причастных к этому руководителей.

С 1 сентября 2003 года стипендии для обучающихся в образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования увеличиваются до 140 руб. (вместо нынешних 70 руб.), а для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования до 400 руб. в месяц (вместо нынешних 200 руб.)

Интересно, что Президент подписал документ ровно через год после его внесения на рассмотрение Государственной думой, 8 июля 2003 года. Целый год работала государственная машина! Впрочем, как гласит старинная русская поговорка, обещанного – три года ждут… Видимо, для того чтобы еще хотя бы немного приблизить стипендию к постоянно повышающемуся минимальному прожиточному уровню, надо уже сегодня начинать работу над следующим законопроектом?

Вячеслав Румянцев, “Большая перемена”

Обсудить на форуме