Андрей Фурсенко: «Одна из задач, которая перед нами стоит – это удвоение ВВП»

18 октября в Министерстве образования и науки РФ состоялась пресс-конференция по итогам работы рабочей группы по доработке Концепции участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере науки и аналогичной Концепции в сфере образования. На вопросы журналистов ответили Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко, Президент Российской академии наук Юрий Осипов, ректор Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.

Заметим, что вопросы задавались самые нелицеприятные. Один журналист и вовсе потребовал ответить, кто конкретно разрабатывал «Концепцию…», которая вызвала столько споров в научном сообществе, и …сколько денег и кем на разработку этой концепции было проплачено! В ответ Андрей Фурсенко заметил: «У меня ощущение, что вы и так уже все знаете. Что касается меня, то я работаю за интерес!» Шутка министра вызвала дружный смех журналистов. А ректор МГУ Виктор Садовничий принялся разъяснять очередное положение «Концепции…» в области образования, заверяя собравшихся, что она никоим образом не направлена на приватизацию ведущих вузов страны.

Собственно, цель большинства выступлений и была направлена на разъяснение положений обеих «Концепций» -- в области образования и науки, и на снятие недоразумений, которые появились благодаря «полной сумятице в некоторых головах», по выражению одного из выступавших.

Прежде всего, президент РАН Юрий Осипов напомнил журналистам, что большинство ключевых положений «Концепции» было выработано и предложено на рассмотрение правительства …еще в 1995 году! Это касается, прежде всего, формулировок о роли и порядке финансирования фундаментальных и прикладных наук. В то время эти идеи нашли поддержку в правительстве, но, к сожалению, так и не были реализованы. Поэтому совершенно неверным является представление, что идеи «Концепции» не имеют предыстории, что все начинается с нуля. Юрий Осипов подчеркнул, что на протяжении всего периода модернизации российской науки остается неизменной ключевая идея: именно академия наук, как самоорганизующаяся организация, самостоятельно разрабатывает и представляет в правительство план действий. Естественно, что это положение сохранилось и в последнем варианте «Концепции».

Впрочем, как неоднократно подчеркивалось в ходе пресс-конференции, существующий на сегодняшний день вариант «Концепции» является рабочим, и обязательно будет обсуждаться и дорабатываться.

В свою очередь ректор МГУ Виктор Садовничий рассказал о том, что Концепции участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, также широко обсуждалась -- в регионах, среди представителей ректорского корпуса страны. Виктор Садовничий назвал три главные, на его взгляд, проблемы российского  образования. Прежде всего, это падение качества образования, а главная причина этого – «необузданный», по выражению ректора, рост вузов – более чем в 5 раз.

Вторая болевая точка – доступность, а третья – бесплатность, которая вроде бы гарантирована Конституцией, но в реальности «компонента платности растет».

Выступавшие отметили, что в результате обсуждения в текст обеих концепций были внесены существенные коррективы. Например, были удалены многие контрольные цифры, в том числе – и пресловутые 100-200 исследовательских институтов, которые якобы должны были бы остаться после реформы.

По мнению Андрея Фурсенко, первоначально концепция имела два основных недостатка. Во-первых, в ней не была в должной степени прописана социальная роль науки и образования. Во-вторых, документ были излишне прагматичен. В то же время сохранился ряд принципиальных положений. Прежде всего, в ходе реформирования, и это принципиально важно, должны выполняться запланированные нормы роста бюджетного обеспечения научного работника. Кстати, на пресс-конференции было заявлено, что к 2008 году объем средств, выделенных на одного ученого, должен увеличиться в 5 раз! Кроме того, будут выработаны индикаторы эффективности исследований, причем эти индикаторы необходимо сделать публичными. И, наконец, в результате обсуждения не только сохранены, но и усилены положения, касающиеся прикладной науки и инновационных процессов. «Мы все понимали, что должны как можно быстрее добиться отдачи от нашей интеллектуальной составляющей. Одна из задач, которая перед нами стоит – это удвоение ВВП, и в концепции появились моменты, касающиеся решения этой задачи», -- сообщил министр.

Комментируя конфликтную ситуацию, возникшую вокруг предложенных министерством концепций, министр сказал: «Мне крайне обидно, если есть ощущение, что мы каждый раз начинаем с нуля. На самом деле мы опираемся на фундамент того, что уже делалось и предлагалось. Эти изменения были согласованы с академией наук, с представителями других институтов и ведомств. Более того, сейчас обсуждается только первый пакет документов. А еще, например, подготовлены предложения, благодаря которым мы снимаем некоторые юридические препоны, существующие в сферах науки и образования. Имущество государственных учреждений в сфере науки и образования в будущем может быть использовано для обучения и для научных исследований одновременно. А на сегодняшний день это противозаконно».

В 2008 по сравнению с 2005 годом объем финансирования науки будет удвоен! «Растет финансирование гражданской науки. Доля финансирования фундаментальной науки также увеличивается. – констатировал Андрей Фурсенко. -- Но одновременно должна происходить реструктуризация академического сектора науки. Это не означает, что будет проводиться прямое сокращение. Часть структур, занимающихся прикладными исследованиями, возможно, сменит форму собственности. Или, при сохранении государственной формы собственности, изменится схема финансирования. И за счет этого удастся сконцентрировать бюджетные деньги на приоритетных фундаментальных исследованиях».

Судя по реакции журналистов, ответы на вопросы, касающиеся обеих «Концепций», оказались более чем исчерпывающими. И в заключение прозвучал вопрос из другой сферы – относительно отмены Верховным судом приказа прежнего министра образования о введении обшеобразовательных стандартов.

«Верховный суд отменил приказ министра о стандартах исключительно по процедурным соображениям, -- сообщил журналистам Андрей Фурсенко. -- Что касается самих стандартов, то не раз уже говорилось: мы их идеальными не считаем. Стандарты будут дорабатываться. Кстати, сейчас к разработке стандартов привлечены академия наук и ведущие университеты. Но в практическом плане ничего не изменится, мы как шли по этому пути, так и будем идти. И эта работа будет продолжаться – так же, как и все шаги по реформированию системы образования – никаких революций, никаких отмен, никаких резких шагов нет и не будет».

Анатолий Теплов, «Большая перемена».

Обсудить на форуме