Дайте образованию правовую матрицу

В рамках Российского образовательного форума в культурно-выставочном комплексе "Сокольники" в Москве состоялся круглый стол "Соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования. Актуальные вопросы".

Заместитель Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Павел Кондрашов, начальник Управления государственного надзора по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере образования Валерий Грибанов вместе с руководителями Департаментов и Министерств образования субъектов РФ решали, какие предложения будут актуальны в области соблюдения законодательства в образовании на длительную перспективу.

По мнению Павла Кондрашова, на сегодняшний день одной из самых острых проблем является перевод с 1 января 2005 года учреждений начального и среднего профессионального образования в ведение регионов. Также в результате реализации Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" только в течение 2005 года количество муниципальных образований в Российской Федерации увеличится вдвое. Образуется два уровня местного самоуправления (муниципальные районы и поселения) и два уровня государственной власти.

В результате, по мнению участников круглого стола, могут появиться проблемы с финансированием учебных заведений, так как далеко не все муниципалитеты будут в состоянии их содержать. Кроме того, не ясен вопрос, какой из бюджетов будет финансировать строительство учебных заведений. Как заметил руководитель Департамента образования и науки Липецкой области Юрий Таран, муниципалитет говорит, что строительство образовательных учреждений должно быть предусмотрено областным бюджетом. А областная власть говорит, что этот вопрос должен решаться только по согласованию с муниципалитетами.

Для того, чтобы соблюдать законодательство РФ в области образования, по мнению замначальника Ууправления по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области Василия Маскина, в первую очередь нужно решить проблему дефицита профессиональных юридических кадров. Сегодня достаточно много руководителей учебных заведений не могут грамотно оформить Устав собственного учреждения, в результате чего у них появляются финансовые и другие проблемы.

Также Василий Маскин предложил ввести матрицу или кальку, по которой региональные законодательные органы смогут принимать законы в соответствии с ФЗ РФ. Иначе, в одних регионах принимается по 5 поправок в местные законы. В других - вдвое больше.

На это предложение начальник юридического отдела образования г. Москвы Людмила Дорофеева ответила, что у разных регионов разные проблемы. По мнению Дорофеевой, лучше использовать опыт успешных регионов. Например, Самарской области, где действуют образовательные округа.

Пресс-центр Российского образовательного Форума
Руководитель Пресс-центра Дмитрий Васильев. Тел.: 268 99 73