Вступительное слово руководителя Федерального агентства по образованию Н.И. Булаева

Добрый день, уважаемые коллеги!

За три года реализации приоритетного национального проекта "Образование" нами накоплен значительный уникальный опыт, которого до сих пор не имели. Опыт взаимодействия  с субъектами Российской Федерации по широкому спектру направлений. Важно отметить, что это – взаимодействие не только с подведомственными учреждениями, но и с другими федеральными, а также региональными и  муниципальными органами власти, находящимися в их ведении учреждениями. Этот спектр взаимодействия позволил Федеральному агентству по образованию  получить объективное представление о том, что происходит в системе образования, адекватно планировать свою работу, оперативно реагировать на те изменения, которые  происходят в результате реализации  региональных программ развития образования.

Практика реализации приоритетного национального проекта "Образование" позволила выполнить ряд широкомасштабных проектов, которые являются сложными для исполнения. Например, проект, кажущийся на первый взгляд простым -  приобретение для общеобразовательных учреждений учебного оборудования. Деньги, которые выделялись на реализацию этого проекта в рамках ПНПО, достаточно серьезные. И дело даже не в деньгах. Мы за предыдущие годы утратили практику системного комплексного оснащения школ оборудованием. А этот проект сориентировал и по сути смотивировал производителей, которые стали понимать, что же сегодня необходимо общеобразовательным школам.

В рамках реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" мы учились вместе с производителями, причем учились достаточно жестко. Есть примеры, когда к некоторым производителям были предъявлены жесткие штрафные санкции. Так, поставщик автобусов в прошлом году был наказан на сумму в размере 134 млн. руб. за поставку несертифицированных автобусов. На эту организацию было заведено уголовное дело. В результате поставщик за свой счет отозвал назад все автобусы, поставленные в регионы, и заменил их на новые, сертифицированные. За выявленные нарушения был наказан поставщик оборудования для школьных кабинетов. Сумма штрафа составила 34 млн. руб.

В этом году у нас сложилась непростая ситуация с поставкой интерактивных комплексов. Организация выиграла конкурс, но выяснилось, что ей будет сложно выполнить все обязательства. По нашей инициативе было возбуждено уголовное дело против поставщика. Такие отношения дисциплинируют и нас, и поставщиков. Организации должны задуматься, стоит ли выходить на такие процедуры с необдуманными предложениями.

Хотелось бы сказать также о взаимоотношениях с поставщиками Интернет-услуг. В этом году поставщику уже были определены штрафные санкции в размере 4 млн. руб., и это – не окончательная сумма.

Судя по информации из публикаций  в прессе, идет массовое отключение школ от Интернета в 2008/2009 учебном году. Хочу подчеркнуть: в Федеральном агентстве по образованию давно не употребляется такая формулировка -  "отключение", есть формулировка "переход на иной режим финансирования". Все регионы были проинформированы, когда закрывается зона оплаты трафика из федерального бюджета и когда начинается его финансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации. В данный момент Рособразование осуществляет мониторинг этого процесса, регулярно информирует Министерство образования и науки Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти о том, как "идет смена караула", т.е. смена федеральной ответственности на ответственность субъектов Российской Федерации.  В части исполнения финансовых обязательств большая нагрузка сейчас ложится на субъекты Российской Федерации и на лиц, отвечающих в регионах за реализацию этого направления, поэтому организация работы должна быть четкой, оперативной.